Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании обращения граждан проведена проверка соблюдения арендатором лесного фонда ООО «Холдинговая компания «Феникс групп» лесного законодательства.
Установлено, что ООО Холдинговая компания «Феникс Групп» являясь арендатором участка лесного фонда расположенного на территории Кривковского участкового лесничества Приозерского лесничества, возвело на данном участке, с частичным пересечением земель иных категорий, ограждение (забор) протяженностью более 1 100 м., тем самым нарушив права граждан на свободное и беспрепятственное пребывание в лесах.
В этой связи прокурором предъявлен иск в суд об обязании ООО Холдинговая компания «Феникс Групп» демонтировать ограждение. Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга согласился с доводами прокурора и обязал арендатора лесного фонда демонтировать забор в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение не вступило в законную силу.


Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что Волчуга Н.Н., являясь и.о. директора ЛОГКУ «Ленобллес», допустил незаконное привлечение должностными лицами филиалов ЛОГКУ «Ленобллес» к административной ответственности арендаторов лесного фонда на сумму не менее 1 млн. 700 тыс. руб., что повлекло нарушение прав и законных интересов юридических лиц.
По материалам прокурорской проверки, следственным отделом по г. Всеволожск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области 17.05.2018 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и.о. директора ЛОГКУ «Ленобллес» Волчугой Николаем Николаевичем.
Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.
В целях всестороннего, полного и объективного предварительного следствия, а также соблюдения прав всех участников судопроизводства органом следствия приняты меры, направленные на отстранение от должности должностного лица на время производства предварительного расследования и направлено соответствующее ходатайство в суд.
09.07.2018 с участием представителя природоохранной прокуратуры состоялось судебное заседание по рассмотрению указанного ходатайства, в ходе которого было установлено, что исполняющий обязанности директора Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управления лесами Ленинградской области» был уволен с занимаемой должности в начале июня, в связи с чем производство по ходатайству было прекращено.
В конце июля 2018 года Волчуга Н.Н. назначен на должность заместителя председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области.





Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) внесен ряд изменений, касающихся преступлений, совершаемых дистанционным способом.
В частности, введена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа (например, электронных кошельков). Изменено название статьи 159.3 УК РФ и, соответственно, описание противоправного деяния.
Вместо формулировки «Мошенничество с использованием платежных карт» статья 159.3 УК РФ теперь называется «Мошенничество с использованием электронных средств платежа». Это позволяет возбуждать уголовные дела не только в случае мошенничества с использованием платежных карт, но и в случае хищения с использованием, например, электронных кошельков. Нововведение ужесточают наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа.
За такое мошенничество можно будет получить наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет. Ранее такого вида наказания часть 1 статьи 159.3 УК РФ не предусматривала. Лишение свободы заменит в части 1 статьи 159.3 УК РФ такое наказание, как арест (на срок до 4 месяцев).
Изменились суммы ущерба, которые позволяют признать деяние совершенным в крупном или особо крупном размере. Ранее «платежное» мошенничество считалось совершенным в крупном размере, если было похищено более 1,5 млн руб., в особо крупном - более 6 млн руб., то с 4 мая крупным считается хищение на 250 тыс. руб., особо крупным — на 1 млн руб.
Законом также внесены дополнения в статью 159.6 УК РФ. Данная норма посвящена мошенничеству в сфере компьютерной информации, то есть хищению чужого имущества путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Если такие действия приведут к хищению денег с банковского счета, то мошеннику грозить лишение свободы на срок до шести лет.
Изменения вступили в силу с 4 мая 2018 года.


В статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.
С целью обеспечения возможности полноценной реализации законных прав несовершеннолетних регистрация ребенка должна осуществляться его родителями путем подачи заявления в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов, поэтому родители регистрируют новорожденного по месту своего жительства или по месту жительства одного из них.
Статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации определяет порядок решения вопроса проживания детей при раздельном проживании родителей.
В случае несвоевременной регистрации ребенка его родители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ.


Ребенком в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). С момента рождения дети обладают правом жить и воспитываться в семье, приобретают право на имя, фамилию и гражданство, то есть они приобретают возможность реализации прав, предусмотренных законом.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется дееспособностью. Дееспособность несовершеннолетних определяется в соответствии с требованиями статей 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом возраста ребенка.
Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет (малолетние) с письменного согласия законных представителей могут заключать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.
В возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дети вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать иные мелкие бытовые сделки.
Одновременно с предоставленными правами по достижении возраста, определенного законом, на детей возлагается ответственность за совершенные поступки.
По общему правилу гражданское право исходит из презумпции вины причинителя вреда и противоправности его действий. В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Размер возмещения может быть уменьшен в зависимости от имущественного положения и степени вины причинителя вреда.
Ответственность за вред, причиненный малолетними, в соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации несут их родители или иные законные представители. Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, по правилам ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению самим несовершеннолетним. Если же несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, данная обязанность полностью или частично возлагается на его родителей или иных законных представителей, если они не докажут отсутствие своей вины.
При совершении подростками виновных противоправных действий, запрещенных уголовным законом или административным законодательством, для них наступает ответственность, предусматривающая не только возмещение материального вреда, но и влекущая назначение наказания.
Административной ответственности согласно статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. За наиболее тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого и среднего вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство и т.д.) уголовная ответственность для несовершеннолетних наступает, если ко времени совершения преступления им исполнилось четырнадцать лет.
Уголовная ответственность в отличие от административной влечет наложение на виновных лиц более строго наказания, в том числе связанного с лишением свободы, и наступление иных негативных уголовно-правовых последствий.




Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Статья 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за оскорбление.
Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 указанного кодекса возбуждение дела об административном правонарушении за оскорбление относится к исключительной компетенции прокурора.
Таким образом, в случае совершения оскорбления, гражданам следует обращаться в прокуратуру района.





Прокуратурой Волосовского района проведена проверка соблюдения администрацией Кикеринского сельского поселения требований действующего законодательства при размещении в единой информационной системе в сфере закупок необходимой информации.
Установлено, что главным бухгалтером администрации 19.04.2018 в указанной информационной системе размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, тогда как в силу требований законодательства, названный отчет должен размещаться ежегодно до первого апреля.
По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), по результатам рассмотрения которого Ленинградским УФАС виновному лицу назначен административный штраф в размере 15 тыс. руб.
Фактическая оплата штрафа поставлена прокуратурой на контроль.




14 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии изменениями признается утратившей силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», позволявшая заказчикам по своему усмотрению устанавливать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений.
Таким образом, для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик, в том числе и при проведении запроса предложений, в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.




Прокуратурой Волосовского района проведена проверка полученной информации от директора МОУ «Яблоницкая СОШ» о хищении двух конструкций металлических футбольных ворот с территории образовательной организации.
Установлено, что ворота располагались на участке за школой, фактически находились в её пользовании, стоимость двух ворот оценивается в 5 000 (пять тысяч) рублей.
В рамках проведенной проверки факт демонтажа металлических конструкций футбольных ворот нашёл свое подтверждение.
В связи с этим прокуратурой Волосовского района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в правоохранительные органы направлены материалы проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража), по результатам рассмотрения которых ОД ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору).
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.





В Гражданский кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 1 июня 2018 года в случаях, если банк несвоевременно зачислил на счет клиента поступившие ему деньги, необоснованно списал деньги со счета, либо не выполнил указания клиента о перечислении, выдаче денег или выполнил их несвоевременно, банк обязан уплатить на эту сумму проценты за пользование чужими денежными средствами, независимо от уплаты процентов за пользование денежными средствами по договору банковского счета.
Выплата данных процентов регламентирована статьями 395 и 852 Гражданского кодекса РФ.
Данная норма подлежит применению к нарушениям, возникшим после 01 июня 2018 года, даже если договор заключен с клиентом ранее указанной даты.



Природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - комитет) проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «ПК «Ресурс» при осуществлении деятельности по производству древесного угля на территории пос. им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области, поступившее из прокуратуры Ленинградской области.
По результатам проверки установлено, что ООО «ПК «Ресурс» на промышленной площадке в пос. Морозова эксплуатируются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (4 пиролизных печи). При этом предприятием не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований ст. ст. 14, 22 и 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Кроме того, в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на арендуемом обществом земельном участке непосредственно на почве размещены отходы производства и потребления (древесные отходы).
В связи с этим 14.08.2018 природоохранным прокурором в отношении ООО «ПК «Ресурс» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. ст. 8.1 и 8.2, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и переданы на рассмотрение в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области. Генеральному директору общества внесено представление об устранении нарушений закона.
Результаты рассмотрения мер реагирования находятся на контроле природоохранной прокуратуры


Природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере экологии в п. Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства в части обращения с отходами производства потребления (расположение контейнеров для накопления отходов непосредственно на почве, без специально оборудованной контейнерной площадки с соответствующим покрытием и ограждением; захламление твердыми коммунальными отходами прилегающего земельного участка).
По данному факту 26 июля 2018 года природоохранной прокуратурой в отношении главы администрации «Лебяженское городское поселение» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), которое направлено в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе.
По результатам рассмотрения административного материала 15 августа 2018 года глава администрации «Лебяженское городское поселение» привлечен к административной ответственности в виде штрафа.


По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере 40 тыс. руб.
Ранее, природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс» на месторождении песка «Дубровка», во Всеволожском районе Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения.
Так, ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс» на месторождении «Дубровка» осуществлялось пользование недрами в отсутствии лицензии. В связи с чем, природоохранной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торговый Дом «Ленстройресурс».