Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения исполнения федерального законодательства о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Установлено, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области своевременно не направляется информация об изменении и исполнении договоров о проведении капитального ремонта многоквартирных домов Волосовского района в Реестр договоров о проведении капитального ремонта.
Таким образом, региональным оператором ненадлежащим образом осуществляется деятельность, направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Волосовского района.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес управляющего Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица фонда привлечены к дисциплинарной ответственности.




Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области, в связи с обращением жителя г. Волосово, проведена проверка ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», осуществляющего деятельность по поставке природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан.
Так, согласно пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
При этом, в силу п. 46 вышеуказанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Вместе с тем, установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» допустило нарушение порядка приостановления коммунальной услуги, выразившееся в ненадлежащем уведомлении потребителя коммунальной услуги о предстоящем приостановлении поставки газа.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Устранение нарушений и восстановление прав потребителя на коммунальную услугу по газоснабжению находится на контроле прокуратуры района.




Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства сельскохозяйственным предприятием АО «Племенной завод «Торосово».
В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Вместе с тем, проведенным анализом платежных документов по выплате заработной платы АО «Племенной завод «Торосово» установлено, что в нарушение вышеприведенной нормы заработная плата за первую половину отработанного месяца выплачивается работникам в фиксированном размере и без учета количества выполненной работы.
По фактам выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района в адрес АО «Племенной завод «Торосово» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое находится на рассмотрении.
Нарушения трудовых прав граждан являются недопустимым и находятся на особом контроле прокуратуры.




Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при ведении реестра контрактов.
Установлено, что одним из образовательных учреждений Волосовского района в мае 2020 года заключены 3 муниципальных контракта на приобретение цифрового оборудования, которое поставлено и оплачено.
В нарушение требований законодательства о контрактной системе, заказчик, после принятия и оплаты товара не разместил в установленный срок документы о приемке, а также сведения о платежных документах по указанным контрактам в Единой информационной системе в сфере закупок.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении контрактного управляющего возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, которое рассмотрено Ленинградским УФАС, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.




Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при оплате выполненных работ.
Установлено, что одним из муниципальных заказчиков Волосовского района заключен контракт на проведение ремонта дороги в населенном пункте. Подрядчиком условия контракта выполнены в установленные сроки и приняты заказчиком.
В нарушение условий контракта, предусматривающих оплату выполненных работ в течение 15 рабочих дней с момента их приемки и выставления счета, заказчиком допущена просрочка оплаты исполненных подрядчиком обязательств на 22 рабочих дня.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя муниципального заказчика 17.11.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ - нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки направлено в Ленинградское УФАС для рассмотрения по существу.




Прокуратурой Волосовского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры, в деятельности учреждений дополнительного образования Волосовского района.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства и Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 605, при входе в здания учреждений дополнительного образования Волосовского района для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей учреждений внесено 6 представлений с требованием об устранении нарушений действующего законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений поставлено прокуратурой Волосовского района на контроль.


[center]Прокуратурой района выявлены нарушения при реализации национального проекта «Жилье и городская среда»]

Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
Установлено, что одним из муниципальных заказчиков Волосовского района в мае 2020 года заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения в г. Волосово. Закупка осуществлялась в целях расселения аварийного жилого фонда.
В июне 2020 года заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному контракту.
В нарушение требований законодательства о контрактной системе, заказчик, после заключения дополнительного соглашения, не разместил в установленный срок сведения о его заключении в Единой информационной системе в сфере закупок.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица заказчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками информации, подлежащей включению в такой реестр, если представление указанной информации является обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки направлено для рассмотрения по существу в Ленинградское УФАС.
По итогам рассмотрения дела, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей


Прокуратурой Волосовского района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданина М., который обвинялся в краже с незаконным проникновением с причинением значительного ущерба и незаконному сбыту наркотических средств в значительном размере.
Так, М. зимой 2020 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения в д. Терпилицы Волосовского района, с целью хищения чужого имущества взломал навесной замок на сарае и незаконном проник внутрь указанного хранилища, откуда тайно похитил набор инструментов и торцевую пилу.
Он же 07.02.2020 года в пос. Сумино Волосовского района из корыстных побуждений с целью обогащения за счет незаконного сбыта наркотических средств, незаконно сбыл в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия по проверочной закупке наркотических средств вещество, которое, согласно справки о результатах исследования, является смесью, содержащей наркотическое средство, в значительном размере.
Волосовским районным судом по совокупности совершенных преступлений назначено наказание в виде шести лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.




Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком.
Установлено, что администрацией одного из сельских поселений Волосовского района заключен контракт на выполнение строительных работ на объекте незавершенного строительства здания Дома культуры, стоимостью свыше 40 000 000 рублей. Закупка осуществлена без проведения конкурентных процедур.
Заключая контракт напрямую с подрядчиком, администрация руководствовалась п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) - осуществление закупки у единственного поставщика в целях ликвидации чрезвычайной ситуации.
Вместе с тем, необходимость завершения строительства Дома культуры сама по себе не является чрезвычайной ситуацией, поскольку возникла не внезапно и могла быть предвидена.
Таким образом, обстоятельства заключения контракта не соотносимы с обстоятельствами непреодолимой силы, чрезвычайной ситуацией, позволяющими осуществить закупку без проведения конкурентных процедур.
Статьей 8 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.
Запрещается совершение заказчиками действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес главы администрации поселения внесено представление с требованием расторгнуть вышеуказанный муниципальный контракт.
По итогам рассмотрения представления, оно признано обоснованным и удовлетворено, контракт расторгнут.




Постановлением Правительства Москвы от 01.09.2020 №1421-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 №911-ПП. Установлено, что до 31 декабря 2020 года включительно при исчислении дохода семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка безработными. Также дается определение «дохода семьи» и устанавливается порядок расчета среднедушевого дохода семьи.




В августе 2020 года прокуратурой Волосовского района проведена проверка в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Проверкой установлено, что на территории муниципальных образований Большеврудского сельского поселения, Калитинского сельского поселения, Сабского сельского поселения отсутствует муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, что создает предпосылки для нарушения законных прав и интересов граждан на получение информации в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
По результатам проведенной проверки внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.




Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории района.
Проведенной проверкой выявлены нарушения в деятельности образовательных учреждений Волосовского района в сфере обращения с отходами.
Установлено, что в ряде общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Порядка учета в области обращения с отходами, не разработаны инструкции по обращению с отходами и должным образом не ведутся журналы учета образования отходов.
По факту выявленных нарушений в адрес образовательных учреждений прокуратурой Волосовского района 23.09.2020 внесено 17 представлений с требованием об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Фактическое устранение выявленных нарушений поставлено прокуратурой района на контроль.




Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации национального проекта «Образование».
Установлено, что одним из образовательных учреждений Волосовского района в мае 2020 года заключены 3 муниципальных контракта на приобретение цифрового оборудования, которое поставлено и оплачено.
В нарушение требований законодательства о контрактной системе, заказчик, после принятия и оплаты товара не разместил в установленный срок документы о приемке, а также сведения о платежных документах по указанным контрактам в Единой информационной системе в сфере закупок.
Это же образовательное учреждение, заключив в августе 2020 года без проведения конкурентных процедур 3 договора с единственным поставщиком, фактически образующих одну сделку, допустило нарушение, поскольку в данном случае следовало осуществить закупку конкурентным способом - посредством электронного аукциона.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, в настоящее время решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.




В сентябре 2020 года в ходе проведения проверки ЛОГБУ «Волосовский КЦСОН «Берегиня» установлено, что отделение социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми является центром социального обслуживания населения и осуществляет образовательную деятельность несовершеннолетних воспитанников.
На отделении социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми ЛОГБУ «Волосовский КЦСОН» предусмотрено одновременное нахождение 8 несовершеннолетних на стационарной форме обслуживания и 10 несовершеннолетних на полустационарной форме обслуживания.
Вместе с тем установлено, что в ЛОГБУ «Волосовский КЦСОН «Берегиня» отсутствует медицинский кабинет для оказания медицинских услуг.
Отсутствие медицинского кабинета в учреждении может повлечь нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в виде оказания некачественной медицинской помощи, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних, что является недопустимым.
В связи с изложенным, прокуратурой Волосовского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.




С 1 октября 2020 года оплата труда «бюджетников» увеличится на 3 процента.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 2250- р приняты меры по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда.
Настоящим Распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда: работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений; работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 № 583.